COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN APRUEBA DICTAMEN DE FACULTADES AL EJECUTIVO POR 90 DÍAS
La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó con 13 votos a favor el texto sustitutorio para otorgar facultades legislativas al Ejecutivo por 90 días, reduciendo de ocho a dos las materias solicitadas.
El jueves 1 de octubre de 2026, la Comisión de Constitución y Reglamento de la Cámara de Diputados del Congreso de la República, presidida por la parlamentaria Giannina Avendaño, aprobó por mayoría el texto sustitutorio referido al pedido de delegación de facultades legislativas solicitado por el Poder Ejecutivo. La decisión adoptada en la sede parlamentaria acotó la pretensión original del Gobierno al conceder atribuciones por un plazo de 90 días exclusivamente en materia de seguridad ciudadana y prevención ante el Fenómeno El Niño. El dictamen reviste una trascendental importancia política e institucional al definir los contrapesos entre poderes, preservar las garantías constitucionales e impedir el recorte de derechos fundamentales en el país.
El procedimiento legislativo se inició tras la recepción de la solicitud gubernamental, en la cual el Poder Ejecutivo requirió originalmente un plazo de 120 días para legislar en ocho materias distintas. Frente a este pedido, los equipos técnicos de las bancadas Renovación Popular, Partido Cívico Obras, Ahora Nación y el Partido del Buen Gobierno estructuraron de forma conjunta un texto sustitutorio de consenso.
Durante la sesión del 1 de octubre, la Comisión de Constitución sometió a votación el dictamen consensuado, logrando su aprobación por mayoría con 13 votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones. En el debate, los integrantes de la bancada de Fuerza Popular cuestionaron que el texto final omitiera delegaciones específicas en inteligencia, participación de las Fuerzas Armadas y control del sistema penitenciario.
En el aspecto normativo, el dictamen fijó límites constitucionales expresos al resguardar la presunción de inocencia, el debido proceso, el derecho de defensa y establecer la prohibición explícita de crear nuevos tipos penales durante el periodo de delegación. En el ámbito de la lucha contra la delincuencia, la norma faculta al Ejecutivo a modificar regulaciones sobre migración, control de armas, justicia juvenil, servicios de telefonía, responsabilidad administrativa de empresas y el fortalecimiento de la plataforma Denuncia Digital. En lo referente al Fenómeno El Niño, se autoriza al Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci) a distribuir ayuda humanitaria directa dentro de los primeros 15 días posteriores a una emergencia, además de incorporar mecanismos de financiamiento agrícola para mujeres rurales e indígenas. Tras la votación, el grupo parlamentario aprobó la dispensa del trámite del acta para agilizar su tramitación.
La delimitación del pedido gubernamental —de ocho materias solicitadas inicialmente a solo dos— responde al objetivo de garantizar que la delegación no afecte libertades ciudadanas, áreas naturales protegidas ni la soberanía nacional. La presidenta de la comisión, Giannina Avendaño, señaló que la propuesta aprobada responde a la demanda de la población de contar con medidas enfocadas frente a la criminalidad y la gestión de desastres sin comprometer el marco constitucional. Asimismo, la titular del grupo de trabajo manifestó que existe expectativa en la cámara baja para que se respete el consenso alcanzado durante las siguientes instancias de debate en el Parlamento.
En la actualidad, tras recibir la dispensa del acta en la comisión, el dictamen quedó listo para ser discutido en el Pleno de la Cámara de Diputados en la sesión programada para el martes 6 de octubre de 2026. De obtener el respaldo del Pleno, el texto será elevado a la Comisión de Constitución del Senado de la República y posteriormente al Pleno senatorial, instancia que resolverá la ratificación final del otorgamiento de facultades legislativas al Ejecutivo.
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