COMISIÓN DEL SENADO APRUEBA DELEGAR FACULTADES LEGISLATIVAS AL EJECUTIVO EN VEINTISIETE PUNTOS
La Comisión de Constitución aprobó autorizar al Gobierno a legislar por 90 días en 27 materias sobre seguridad ciudadana y fenómeno El Niño, elevando el dictamen final para el debate del pleno este miércoles.
El lunes 19 de octubre de 2026, la Comisión de Constitución, Reglamento y Relaciones Exteriores del Senado aprobó en Lima el dictamen que otorga al Poder Ejecutivo facultades legislativas delegadas por un plazo de 90 días calendario. El acuerdo involucró a los integrantes del grupo parlamentario de la Cámara Alta, con las intervenciones de los senadores Katherine Ampuero, Roger Astucuri y Patricia Juárez, en una sesión marcada por la ausencia de las bancadas de Juntos por el Perú, Ahora Nación y el Partido del Buen Gobierno. Esta decisión es de máxima relevancia política e institucional al definir el paquete normativo con el cual el Gobierno buscará combatir la criminalidad organizada y prevenir contingencias ante el avance del fenómeno El Niño.
El proceso para la delegación de facultades comenzó con la remisión previa desde la Cámara de Diputados de un texto que contemplaba 20 materias. Antes de la definición en comisión, el ministro de Cultura, Alberto Beingolea, manifestó que el Ejecutivo requería la aprobación integral de su solicitud, confiando en la sensatez del Senado como cámara de reflexión, al tiempo que enfatizó que el Gobierno continúa trabajando con la creación del Comando Unificado entre la Policía y las Fuerzas Armadas.
Durante la jornada de debate del 19 de octubre, la Comisión de Constitución respaldó primeramente en bloque las 20 materias enviadas por Diputados. Posteriormente, el grupo de trabajo aprobó con siete votos a favor incorporar siete puntos adicionales, consolidando un dictamen final de 27 materias. Entre los agregados figuran la intervención excepcional de las Fuerzas Armadas en la seguridad externa de los establecimientos penitenciarios, la vigilancia pospenitenciaria para delitos de sicariato y extorsión, ajustes a la legítima defensa, modificaciones al Sistema de Inteligencia Nacional (DINI) y la simplificación de trámites para obras de infraestructura priorizadas. Durante el intercambio técnico, el senador Roger Astucuri solicitó resguardar los derechos fundamentales en temas de inteligencia y crear un registro para sentenciados; la senadora Katherine Ampuero sostuvo que no se desnaturalizó lo aprobado por Diputados al mantenerse en los ejes de seguridad y El Niño; y la senadora Patricia Juárez precisó que la labor militar en penales se restringirá al perímetro externo. La sesión se desarrolló sin la presencia de senadores de oposición como Ruth Luque, quien cuestionó los límites constitucionales de la Cámara Alta para modificar el texto previo.
El otorgamiento de facultades delegadas es un mecanismo constitucional que permite al Ejecutivo dictar decretos legislativos con rango de ley en materias específicas dictaminadas por el Congreso. En este caso, la urgencia de la medida responde a la necesidad de fortalecer el marco legal frente al incremento de delitos graves como la extorsión y el sicariato, así como acelerar las obras de prevención y mitigación ante el impacto inminente del fenómeno El Niño en el territorio nacional.
En la actualidad, tras la aprobación y firma del dictamen en la Comisión de Constitución, el documento ha sido remitido con carácter de urgencia a la Mesa Directiva del Senado. La situación del proceso legislativo quedará definida de forma definitiva este miércoles 21 de octubre de 2026, fecha en la que el pleno del Senado se reunirá desde las 10:00 horas para debatir y votar la aprobación final de las facultades.
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