EJECUTIVO PRESENTÓ LA LEY MAPE QUE PONDRÁ FIN AL REINFO EN DICIEMBRE
El ministro Guillermo Shinno expuso ante la Cámara de Diputados el proyecto de la Ley MAPE, confirmando que el Reinfo vence el 31 de diciembre para dar paso a un régimen simplificado con trazabilidad y bancarización.
El martes 27 de octubre de 2026, el ministro de Energía y Minas, Guillermo Shinno, presentó ante la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados el proyecto de la nueva Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE). La exposición se llevó a cabo en la sede del Congreso de la República en Lima. Esta iniciativa resulta de máxima trascendencia económica, jurídica y ambiental al confirmar el fin definitivo del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo) para el 31 de diciembre de 2026, retirando la protección penal a la minería ilegal e instaurando un marco permanente de formalización y reglas claras para los pequeños productores y mineros artesanales.
Durante la sustentación de la propuesta, el titular del Ministerio de Energía y Minas (MINEM) detalló que el proyecto de ley fue elaborado en un plazo menor a tres meses para superar las limitaciones de las estrategias de formalización aplicadas desde el año 2012. Shinno enfatizó que la norma no representa una prórroga del Reinfo ni mantendrá la protección penal que este otorga actualmente. En su lugar, la iniciativa plantea un régimen de consolidación que operará desde el 1 de enero de 2027 hasta el 30 de junio de 2028, dirigido exclusivamente a las personas registradas previamente en el Reinfo.
Como pilar institucional, el proyecto contempla la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Minería Artesanal y Pequeña Minería (FORMAPE), entidad adscrita al MINEM. Esta instancia asumirá la gestión de la trazabilidad integral del mineral en las etapas de origen, transporte, procesamiento y comercialización, además de unificar los procedimientos administrativos mediante la Casilla Electrónica Única. Asimismo, la iniciativa autoriza al Banco de la Nación a brindar servicios bancarios a los mineros en formalización, otorga exenciones de penalidades a concesionarios que firmen convenios de explotación por al menos tres años y promueve el acceso a tecnologías limpias financiadas con fondos de la Unión Europea.
El impulso de la Ley MAPE responde a la estrategia del Poder Ejecutivo para erradicar la minería ilegal y los delitos asociados que afectan al territorio nacional. Ante el vencimiento del plazo del Reinfo a fin de año, el Gobierno busca diferenciar a los pequeños mineros que desean trabajar en el marco de la ley de aquellos actores ilegales que causan graves daños ambientales y sociales.
En la actualidad, el proyecto de ley se encuentra en fase de evaluación en la Comisión de Energía y Minas de la Cámara de Diputados para la formulación del dictamen correspondiente. El estado del proceso legislativo se desarrolla con miras al 31 de diciembre de 2026, fecha en la que concluirá la vigencia del Reinfo y se dará paso a la implementación del nuevo régimen de formalización minera a partir del próximo año.
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